政府购买？这葡萄是酸的！

慧灵 孟维娜 （应《社会创业家》杂志之邀而写）

我所在的“慧灵智障服务机构”在资金困境中坚持服务已有20多个年头，政府提供的资金比例占1% （2008年以前这1%多是年节慰问金）。我们耳闻目睹政府近几年来的民生工程如火如荼，其中不少项目是以“政府购买公共服务”的名义开展的， 作为老资格为社会提供服务而依赖收费和慈善募捐维持的我们，自然欢呼政府的“购买”政策，也伸长脖子做好一切准备“被购买”，但经过了若干时日的苦等和争取，却发现政府“购买” 对象并非是我们，而是因这“购买”政策而催生了一大批冠以“公共服务”的机构和项目，这些像“早产儿”的机构，出生前后均由“政府买单”，这和过去政府大包大揽只是改变了形式而已。

又苦累又风险的社会服务工作越来越有人乐意干，真是大好事情！其奥秘在于这“购买”政策催生的某些“早产儿”其爹娘基本还是“政府”，或是和他们走得近的“亲戚”。

我们对“政府购买公共服务”最简单的理解是：政府把税收入中应用于公共服务部分的资金交给有资质的社会组织来完成，并根据社会组织提供服务的数量和质量，按照一定的标准进行评估后支付服务费用。

如果我们“简单”的理解没有太偏差的话，那么象慧灵这样的服务应是“政府购买”最先受惠的机构（因为我们有资质、有数量和质量，相信符合评估标准），可惜“春风不过玉门关”，因为我们这类很有“倡导使命”的机构还是被政府一如既往地边缘化了。

目前的“政府购买”也有很多公开招标过程，我们这类的机构也有参与竞标的。信息公开无疑是政府工作的一大进步，但仅仅公开招标是不足够的，作为完整的“政府购买”工作，它还应包括公开过程，包括更严格内涵的“公平、公正”机制和程序，而不是表面“形象工程”。

我们吃不到“政府购买”这酸葡萄倒也罢了，我们最担心的是那些“早产儿”机构，没经历“十月怀胎”，缺乏长远规划和专业准备，为资金或为“形象工程”匆匆建立，其最后的结果还是要成为政府包袱，也即是社会包袱。

这不良的循坏如何了得？！